한일 7광구와 포항 영일만의 경제적 가치 비교(+한반도 석유)

세계적 에너지 수요가 지속 확대되는 가운데, 해외 수입 의존도를 낮추기 위한 해상 유전 개발이 주목받고 있습니다. 특히 한·일 공동개발구역(JDZ) 7광구와 경북 포항 영일만 앞바다는 각각 막대한 자원 잠재력으로 주목받고 있는데, 개발 가능성, 경제적 가치, 기술·환경 리스크 측면에서 차이를 보입니다. 본 글에서는 두 구역을 다각도로 비교·분석하고, 정책적 시사점을 제시합니다.

1. 7광구(JDZ Block 7) 개요 & 역사

• 위치: 제주도 남쪽 약 200km 해역의 대륙붕(수심 35~240m) 연장부에 해당하며, 총면적 약 8만2000㎢를 차지합니다.
• 협정 배경: 1978년 발효된 한일 대륙붕 공동개발 협정(JDZ)에 따라 탐사·시추는 반드시 양국이 공동 수행해야 합니다. 협정 기간은 50년으로, 2028년 6월 이후 어느 한쪽이 종료를 선언할 수 있습니다.
• 탐사 이력:
  • 1978~1987, 2002년 양국이 총 7개 시추공을 뚫었으나 경제성 있는 유정은 발견되지 않았습니다.
  • 1990년대 국제법 해석 변경으로 구역 상당 부분이 일본 관할로 넘어갈 가능성이 제기되며, 이후 실질적 공동 탐사가 중단되었습니다.
   

2. 포항 영일만 앞바다 개요 & 탐사 현황

• 발견 배경: 2024년 6월 정부 발표에 따르면, 미국 액트지오(Act-Geo)의 물리탐사를 통해 영일만 일대에 최대 140억 배럴의 석유·가스 자원 가능성이 확인되었습니다.
• 매장 구성:
  • 원유(석유): 약 35억 배럴(전체의 25%)
  • 천연가스: 약 105억 배럴 상당(전체의 75%)
• 개발 일정:
  • 시추 5~9회 계획, 1공당 비용 약 1,000억 원.
  • 성공 확률 약 20%, 2035년경 본격 생산 목표.

3. 경제적 가치 비교

구역	석유 매장량	경제적 가치 (KRW)	주요 리스크 및 제약
7광구	약 1,000억 배럴	약 9,000조 원 (1,000억 bbl×$70×1,300₩)	협정상 독자 탐사 불가·정치·외교적 불확실성
영일만 앞바다	약 35억 배럴	약 2,200조 원 (35억 bbl×$70×1,300₩)	심해 시추 비용 부담·환경영향평가·성공 확률 20%

• 7광구는 잠재 매장량과 가치가 압도적이나, 법적·외교적 제약으로 당장 개발이 어렵습니다.
• 영일만은 매장량은 작지만, 정부 주도 시추 로드맵이 구체화되어 있어 실제 경제적 실현 가능성이 높습니다.

 

4. 기술적 난이도 및 시추 환경

• 7광구: 수심 35~240m의 대륙붕 연장부로, 상대적으로 시추 난이도와 장비 요구 사양이 중저수심급에 속합니다.
• 영일만 앞바다: 수심 1,000m 이상 심해 구역으로, 해저 고압·저온·강풍·태풍 등 가혹 조건을 극복할 수 있는 고급 해양플랜트 및 심해 시추 기술이 필요합니다.

5. 투자 규모 및 회수 시나리오

• 7광구: 1978~2002년 양국 공동 탐사에 투입된 비용은 수조 원대에 달했으나, 경제성 확인 실패로 추가 투자가 중단된 상태입니다.
• 영일만:
  • 1공당 시추 비용 약 1,000억 원.
  • 최소 5개 시추공 투입 시 5,000억 원, 최대 10개 시추공 시 1조2,000억 원 필요.
  • 회수 시나리오: 성공 시 4년치 석유·29년치 가스 국내 소비량 충당, 실패 확률 80% 고려.

6. 환경적·사회적 영향

• 환경영향평가(EIA): 해양 생태계 파괴, 해상 오염 방지 대책 수립 필수.
• 지역 경제와 수용성: 어업·관광 산업에 미치는 영향, 주민·지자체 협력 방안 마련 필요.
• 안전 관리: 심해 시추 특유의 대형사고 위험 대비 방안, 국제 안전 규격 준수 강조.

7. 전략적 제언 및 정책 과제

1. JDZ 협정 재협상: 2028년 협정 종료 시한을 앞두고 실질적 탐사 재개를 위한 한일 외교 채널 가동
2. 기술 역량 강화: 심해 시추 전문 장비·인력 양성, 국내 해양플랜트 기업 육성
3. 재원 조달 다변화: 공기업·민간 컨소시엄 결성, PPI(Project-based Public-Private Investment) 모델 검토
4. 환경·안전 규정 정비: EIA 기준 강화, 사고 대응 매뉴얼·보험 제도 도입
5. 국제 협력 확대: 미국·호주 등 심해 시추 선진국과 기술 협력, 글로벌 에너지 기업 유치

한일 공동개발 7광구는 막대한 자원 잠재력을 보유했지만, 법적·외교적 장벽이 크고 당장 경제적 실현이 어렵습니다. 반면 포항 영일만 앞바다는 정부 주도 개발 로드맵이 마련되어 있어 실제 경제적 효과를 기대할 수 있는 현실적 선택지입니다. 향후 양쪽 모두 법·외교·기술·환경 측면의 과제를 동시에 해결해야 국내 에너지 자립과 경제 활성화를 이룰 수 있을 것입니다.

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