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1. 재점화된 관세 이슈
미국 도널드 트럼프 대통령이 5월 23일(현지 시각) 백악관에서 행정명령 서명 행사 중 “해외에서 생산되어 미국으로 수입되는 모든 스마트폰에 최소 25%의 관세를 부과하겠다”고 밝혔다.
애플 아이폰뿐 아니라 삼성과 같은 글로벌 제조사 제품까지 관세 부과 대상에 포함되며, 해당 방침은 이르면 다음 달 말부터 시행될 것으로 보인다. 본문에서는 트럼프 대통령의 발언 내용을 정리하고, 관세 부과 배경과 시장 영향, 향후 전망을 자세히 살펴본다.
2. 관세 부과 배경
- 무역적자 해소 압박
- 트럼프 행정부는 오랫동안 미국의 무역적자를 문제 삼아 왔으며, 특히 중국뿐 아니라 한국 등 주요 교역국으로부터 수입되는 소비재에도 관세를 확대 적용하겠다는 의지를 드러냈다.
- 제조업 국내 유치 정책
- “삼성이나 애플이 미국에 공장을 지으면 관세를 부과하지 않겠다”며, 해외 생산 의존도를 줄이고 국내 제조업 부흥을 도모하려는 정책적 의도가 명확하다.
- 기존 품목 확대
- 지난달 반도체·반도체 제조 장비·파생 제품을 대상으로 ‘무역확장법 232조’에 근거한 조사에 착수한 데 이어, 스마트폰까지 관세 대상 품목을 넓힌 모습이다.
3. 주요 발표 내용
- “최소 25% 관세”
- 트럼프 대통령은 “6월 말까지 스마트폰에 대한 관세 부과를 정식 발표할 것”이라며, 구체적인 품목별 관세율은 25% 이상이 될 것이라고 언급했다.
- 대상 범위
- 애플 아이폰, 삼성 갤럭시, 구글 픽셀 등 해외 생산 스마트폰 전부 포함
- “미국 소비자가 감당할 수 있는 가격에 만들어진다면 문제없다”면서도, 해외 생산이 지속될 경우 관세가 불가피하다고 강조
- 제외 조건
- “미국 내 제조 공장 구축 시 관세를 면제해 주겠다”는 유예 조항을 내세움
- 애플 최고경영자(CEO)와의 대화에서 “인도로 공장을 옮겨도 되지만, 미국 내 생산이 아니면 판매가 쉽지 않을 것”이라고 언급
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4. 시장 및 산업 영향
- 소비자 가격 상승 우려
- 관세가 부과되면 수입 스마트폰 가격에 고스란히 전가될 가능성
- 미국 소비자 부담 증가로 판매량 감소 전망
- 제조 전략 재편
- 애플·삼성 등 주요 제조사들은 생산 기지를 미국 내 또는 제3국으로 전환하는 방안을 검토할 것으로 보임
- 특히 인도, 베트남 등 동남아시아 생산 허브의 중요성이 더 커질 전망
- 글로벌 무역 마찰 심화
- 이미 EU에 50% 관세 부과 가능성을 언급한 상황에서, 스마트폰 관세 확대는 다자간 무역 규범에 대한 논쟁을 재점화
- 중국·영국 등과의 무역 협상도 더욱 어려워질 수 있음
5. 정치·외교적 파장
- 대외 협상 카드
- 트럼프 대통령은 “영국, 중국 등과도 다수 협상을 준비 중”이라고 밝히며, 관세 카드를 외교·안보 협상 도구로 활용
- 교육·이민 정책 연계
- 외국 유학생 제한 검토 발언과 연계해 “하버드 등 주요 대학의 운영 방식을 바꿔야 한다”는 메시지를 덧붙이며, 무역 정책을 광범위한 대내정책 압박 수단으로 확대
- 정치권 반응
- 공화당 내에서도 제조업 보호란 명분에는 공감하지만, 소비자 후생 저하 및 글로벌 동맹 관계 악화 우려
6. 향후 전망
- 법적·절차적 쟁점
- 관세 부과는 의회 승인 없이 행정명령으로 추진 가능하나, WTO 분쟁 또는 국내 소송으로 비화할 가능성
- 기업 대응 전략
- 생산 다변화와 현지화, 가격 정책 재조정, 공급망 재편을 통한 리스크 관리
- 소비자와 시장 심리
- 관세 부과 소식 자체가 불확실성을 키워, 스마트폰 교체 주기 연장 및 중고폰 시장 활성화 요인으로 작용할 수 있음
7. 결론
트럼프 대통령의 해외 생산 스마트폰 관세 부과 방침은 미국 제조업 부흥과 무역적자 해소라는 목표 아래 추진되는 정책이다. 애플·삼성 등 글로벌 ICT 기업들은 생산 기지 최적화, 가격 전략 수정, 공급망 재편 등 다각도로 대응할 것으로 보이며, 소비자 가격 부담과 글로벌 무역 갈등 심화는 불가피해 보인다.
향후 구체적인 관세율 발표와 법적 절차 진행 과정을 주시하며, 기업과 소비자가 치열한 전략적 판단을 내려야 할 시점이다.
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